当前位置: 首页 > 食药局 > 通知公告
印象彩票app食品药品监督管理局2018年法治政府工作报告
发布日期:2018-12-29 12:45 来源:

2018年,邕宁区食药监局严格按照城区党委、政府和自治区、市局的工作部署,深入贯彻党的十九大报告提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的指示精神,紧紧围绕“三城联创”工作要求,落实食品药品安全“四有两责”,全力抓好“四品一械”监管,做好食品药品安全保障工作,全年没有发生食品药品安全事件,有力地保障了辖区群众饮食用药安全,城区食品药品安全水平稳中向好。邕宁区食品安全监管工作得到上级监管部门的充分肯定,在南宁市食安办对各县区开发区食品安全工作进行年度考核评议中位列第二名,食品安全考核评定为A级。 

一、积极谋划,协调推进“三城联创”工作

(一)高位推动,党政同责逐步落实

2018年是南宁市创建国家食品安全示范城市的冲刺考核之年,也是南宁市迎接国家卫生城市和全国文明城市复审之年。邕宁区食药监局高度重视“三城联创”工作,严格按照城区党委政府及上级业务部门要求,积极推进各项创建工作。城区区委书记和区长亲自挂帅担任创食安城工作领导小组组长,区委邓娟娟书记在邕宁区迎接自治区创城验收考核布置会上要求各单位要拿出精准扶贫的工作态度来对待创城各项工作,要主动啃硬骨头。许强初区长在政府常务会议专题听取我城区创城工作汇报,明确提出要举全城区之力给予创城工作全面的保障。城区主要领导多次召开会议,部署“三城联创”各项工作,创城工作的重视和支持前所未有。邕宁区委常委会、政府常务会议专题审议了《印象彩票app关于落实食品安全党政同责实施意见》,党政同责落实从制度上和组织上得到有效保障。

(二)严格管理“三城联创”共同推进

2018年以来,我局严格监管对象的管理,从多个方面共同推进“三城联创”工作。一是对局机关和大队全体人员重新进行网格划分,在落实各所属地监管责任的基础上,组织各个网格对城区建成区每一条街道监管对象按照创食安城、创卫生城和创文明城要求进行定期巡查,发现问题及时处置,并转送属地监管所持续跟进落实。二是组织开展“创城创卫”大整治行动,针对整治中排查出的食品安全隐患问题,对和平市场、和合那旺农贸市场、龙福市场等辖区5个市场开展迎接国家卫生城市复审工作农贸市场开办者集体专项约谈,不断提高市场管理方的食品安全主体责任意识和“三城联创”责任意识。三是执法人员在日常监管过程中结合创食安城的要求,督促各经营单位做好“三防”及卫生管理,张贴创卫、创文明城宣传海报,有效提高了“三城”联创的工作效率和成果。

(三)大力宣传,营造浓厚创建氛围

今年以来,我局不断加大“三城联创”宣传力度,营造浓厚的创建氛围。一是在元旦、春节、元宵节等传统节日期间,联合各社区、幼儿园开展各类亲子游艺、跨年晚会宣传食品安全、创城、创卫、创文明城知识;同时打造新兴社区新时代食品安全讲习所,开展食品安全知识讲座,组织开展“3.15”“3.31”“食品安全知识大讲堂”、食品安全“六进”等系列宣传活动,切实提高群众对创食安城、卫生城、文明城工作的知晓率。二是多次组织召开印象彩票app市场开办者、食品生产企业和餐饮单位落实食品安全主体责任和创建国家食品安全示范城市工作会议,组织各小作坊、超市和学校食堂食品安全负责人到已建成的示范点参观学习,大力宣传推广示范亮点。三是丰富宣传形式,组织食安委各成员单位和监管对象在主干道及人流密集场所播放创城宣传片、创城宣传标语等开展创城宣传。四是借力微信公众号、今日头条号、QQ群、微信群等新媒体有效引导舆论,聘请第三方公司进行管理和维护,及时回应群众关切。

  1. 全面发力,切实强化“四品一械”监管

    (一)开展专项整治,监管检查全覆盖

    2018年以来,为确保城区“四品一械”安全,邕宁区食药监局大力开展覆盖全城区的食品药品专项整治,对辖区内食品生产企业、小作坊、餐饮店、食杂店、商场超市进行全面排查,对2017年度7家抽检不合格的食品生产企业负责人进行约谈教育。开展了元旦春节等节日期间食品安全、春秋季学期校园及周边食品、“电视问政”曝光问题、园博园建筑工地食品安全、保健食品、特殊药品、化妆品以及医疗器械等专项整治36次,有效地排除食品药品安全隐患,提高食品药品安全水平。

    (二)强化监督抽检,合格率稳步提升

    2018年,邕宁区食药监局严格按照年初抽检计划,已完成食品生产食品销售和餐饮服务环节区抽、市抽及本级抽检1490批次,首次超额完成4份/千人次创建国家食品安全示范城市监督抽检目标。其中食品生产环节完成抽检207批次,不合格10批次,合格率95.2%;食品销售环节抽检653批次,不合格14批次,合格率97.9%;餐饮服务环节抽检631批次,不合格6批次,合格率99%(因各环节监督抽检仍有部分样品未出检验结果,合格率均以11月15日前数据进行计算);药品环节完成抽检10批次,保健食品完成抽检4批次,医疗器械2批次、化妆品12批次,全部完成上级监督抽检任务数。截至目前,我城区食品各环节监督抽检合格率为97.98%,较2017年有大幅提高,特别是食品生产环节较2017年提高8个百分点。

    (三)强化稽查办案,严查违法行为

    我局通过投诉举报、监督抽检、日常检查,加强对案件线索的排查、梳理,针对风险隐患,组织开展执法,全面推进和落实行政执法责任制、执法过程全纪录制度,严格办案程序,严肃执法纪律,严厉打击违法行为。截至11月15日,共立案查处违法行为53件,办结38件。其中食品生产环节9件,食品销售环节27件,餐饮服务环节16件,药品1件;上缴罚没款31.2万元,所有案件在下达处罚决定书后均及时向社会公示,做到“公平、公开、公正、廉洁”。

    (四)积极主动作为,服务保障全方位

    我局秉承服务精神,全力做好监管对象服务保障培训工作。一是规范审批工作,我局办证窗口不断简化审批手续,让群众少跑腿、快办事。截止11月15日,今年我局行政许可审核通过1303户,其中食品生产3户、食品销售经营589户、餐饮服务经营341户、单位食堂84户(其中学校食堂40户,托幼机构24户,单位食堂20户)、小作坊85户、变更96户、注销105户;接待来访、来电咨询4000多人次,按时办结率达100%,评议率达98%,满意率达100%,申办人无一提出异议。目前,我城区食品经营单位工3357户。二是强化培训工作,组织辖区万达茂商圈食品经营户、食品生产企业和餐饮服务单位进行培训和约谈,召开辖区医疗卫生单位药品、医疗器械使用管理工作培训会议,切实增强了辖区各食品药品生产经营企业负责人法律意识和安全意识。三是圆满完成“邕有味道”生榨米粉文化旅游美食节、邕宁区第三届人民代表大会、邕宁区服务全市特色产业扶贫暨壮大村级集体经济现场推进会及”中国杯”国际足球锦标赛等多项重大活动保障任务,保障近2万余人次的用餐安全。

    (五)落实示范引领,打造特色亮点

    我局结合邕宁区“四品一械”实际情况,落实示范引领作用,打造一批具有邕宁特色的亮点。一是推进餐饮服务色标管理及“明厨亮灶”示范点打造,“明厨亮灶”覆盖率达75.79%6家餐饮企业完成色标管理,113家正在开展餐饮服务色标管理,市一职校、邕宁高中、市四职校4D厨房成为示范,市一职校食堂、邕宁高中食堂还获得了自治区餐饮服务食品安全示范单位,示范引领作用凸显。二是建成启用邕宁商场食品安全监管服务站,将快检室移交给市场进行管理,落实食用农产品合格证制度,积极打造星港超市等一批“放心肉菜示范超市”,督促农贸市场开办方及商场超市履行食品安全主体责任。三是建成那楼镇食品摊贩集中区,为集中经营散装食品的27家食品摊贩进行了备案发卡,并于今年首次对食品摊贩开展抽检。到目前为止,邕宁区共为91家食品摊贩备案发卡。四是打造一批小作坊示范点,对辖区食品生产小作坊进行摸底排查,共提升改造登记77家,那楼镇、中和乡、百济镇下大力气推进小作坊提质升级,各乡镇小作坊从生产环境到质量管理都有了极大提升。

    三、统筹兼顾,全力做好党委政府各项重点工作

    (一)全力以赴做好扶贫攻坚工作

    2018年,我局克服人员少、业务重的困难,增派2人全脱产投入到扶贫工作当中,专职扶贫工作队员达到4人。局领导班子带队深入红星村、屯宁村等5个村坡帮扶115户贫困户,从产业扶持、申请最低生活保障、申报危房改造、教育资助、转移劳动力就业等入手,帮助贫困户脱贫致富,进一步巩固红星村“十一有一低于”、屯宁村“九有一低于”相关基础,做好贫困发生率和返贫率的控制,确保脱贫攻坚工作持续推进。同时,组织我局红星村、屯宁村的帮扶干部,深入基层开展“迎园博·走基层·访群众”主题活动和“精准帮扶入户大走访”活动,共走访109户群众,了解掌握群众反映的困难和问题,逐条记录到“民情日记”中,及时协调解决群众反映的主要问题,推动脱贫攻坚工作开展。

    (二)积极落实邕宁区为民办实事食安惠民工程项目

    为做好2018年邕宁区为民办实事食安惠民工程,我局一是召开了40所中小学、幼儿园参加的食安惠民工程农残快检试剂发放仪式暨快检技术培训会,发放农药残留快检试剂2万份,会上还就农药残留项目的检验方法、检验内容、标准要求进行了详细讲解。二是对辖区40所学校进行为民办实事食安惠民工程监督抽检,检验样品400批次,有效降低学校食品安全风险。三是对抽检不合格的行为陆续依法立案查处,从而警醒学校的提高食品安全水平。

    (三)全程服务自治区60周年大庆及第十二届中国(南宁)国际园林博览会

    第十二届中国(南宁)国际园林博览会开幕时间拟定在2018年12月,是自治区成立60周年大庆重大项目。为做好60周年大庆及南宁园博园开园保障工作,我局积极参与,主动作为,提前介入,制定了详细的保障工作方案、园博园建筑工地食堂和周边餐饮服务整治工作方案以及园博园食品安全突发事件应急演练方案,主动对接市园博办,及时解决食品安全工作中存在的问题,促进园博园的顺利开园。我局先后于1月、5月、6月、10月牵头组织城区工商局、住建局、园博办到园博园建筑工地各标段食堂和食品店、餐饮店进行监管执法,实地查验指导园区各餐饮店食品功能布局、设施设备、配送管理等食品安全具体规划,约谈园博园各个标段工地食堂负责人,对园博园项目周边6家违建食品餐饮经营店进行拆除。并于11月18日,园博园压力测试期间全程做好食品安全保障工作,为60周年大庆顺利开展奠定良好基础。

    (四)扎扎实实做好党建管理工作

    一是全面落实党风廉政建设责任制,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,层层签订领导干部党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,促进党员干部的廉政建设。二是突出重点工作,提高战斗堡垒作用。将理论学习融入到日常工作中。今年以来,党支部多次组织中心组理论学习扩大会议,对《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、《中国共产党党内监督条例》等进行了专题学习。结合七一系列活动,党员活动日等,先后组织党员干部参观广西革命纪念馆、广西规划馆、组织党员干部观看《厉害了,我的国!》影片,掀起爱国主义教育热潮。三是加强对联系村的党建指导作用。今年以来,我局组织党员干部到帮扶点百济镇红星村、屯宁村开展相关走访活动,慰问困难党员和老党员共13名,征集到群众对村委的相关意见建议20多条,了解两个结对帮扶村当前的扶贫工作进展情况以及存在的问题和困难,尽可能帮助村委解决问题。 

    四、存在的问题 

    (一)创食安城宣传力度还不够、宣传手段仍要创新,群众食品安全知晓率及满意度还有待提高,创城办专职工作人员亟待落实。

    (二)部分监管相对人的食品安全意识不够高,生产经营中时有企业主体责任和食品安全制度落实不到位等问题。市场开办方食用农产品快速检测有待继续推进,市场开办方及经营者对食用农产品合格证制度的实施不够配合。

    (三)因城区扶贫、创卫、信访等工作抽调我局人员增多,基层食品药品监管人员紧缺,工作开展难度增加。

    五、下一阶段工作安排

    (一)深入推进“三城联创”工作全面推进创建网格化管理、全面排查隐患、积极落实整改,不断打造监管工作亮点,在提升公众知晓率和满意度上狠下功夫、确保各项工作指标达到国家标准和要求。

    (二)进一步落实食品安全监管属地管理责任。将食品安全工作纳入各乡镇、各单位工作考核目标,要加强督促指导,进一步加大农村和城中村等地区食品安全监管工作力度,确保食品安全工作无死角、无盲区。同时,按照邕宁区食品安全党政同责实施意见,督促指导各乡镇、各部门按意见要求落实监管责任。

    (三)全力做好食品药品安全全过程监管。2019年恰逢机构改革的重要时间,我局要切实加强与各部门间的沟通、协调,强化信息沟通、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制,稳步推进过渡时期食品药品安全监管。凝聚齐抓共管合力,切实开展各类专项行动,严查违法行为,严防严控食品药品安全风险,切实加强从农田到餐桌的全过程监管。强化监督抽检,确保完成4份/千人次食品监督抽检样本量,其中农兽药残留检测达到2份/千人次。

    (四)多层面构建社会共治格局。在强化企业食品安全主体责任,增强企业守法意识和自律意识上下工夫,督促、帮助企业树立诚实守信的生产经营理念。同时,畅通投诉举报机制,充分调动社会监督力度参与食品药品安全监管。加大食品安全宣传,发布食品安全信息和监管工作动态,宣传健康科普知识等,促进与群众的双向沟通交流,增强社会公众认知能力,营造社会共治良好氛围。

    (五)全面落实党委政府各项中心工作。做好精准扶贫、生态乡村建设、整洁畅通有序大行动等系列工作,确保业务与中心工作齐头并进。

    印象彩票app食品药品监督管理局

    20181229日